Intervengono, ai sensi dell'articolo 48 del Regolamento, il professor Enrico Decleva, Presidente della Conferenza dei rettori delle università italiane (CRUI) e rettore dell'università di Milano, e il professor Marco Mancini, Segretario generale della CRUI e rettore dell'università della Tuscia di Viterbo.   

PROCEDURE INFORMATIVE

Seguito dell'indagine conoscitiva sui problemi economici e finanziari delle università: audizione del presidente della Conferenza dei rettori delle università italiane (CRUI)    

Il senatore VALDITARA (PdL), premesso che le riduzioni attualmente previste a danno dell'università dovranno evidentemente essere riviste, osserva che i soldi pubblici devono comunque essere spesi in maniera ottimale. A tal fine ritiene che potrebbero essere individuati alcuni criteri sulla base dei quali valutare gli sprechi degli atenei ed in tal senso sollecita la CRUI ad offrire il proprio contributo. A titolo di esempio, cita il rapporto fra spese per il personale docente e non docente, che in talune sedi universitarie registra differenze clamorose.

Chiede poi ai rappresentanti della Conferenza quali misure a loro avviso possano essere introdotte per incrementare le risorse esterne, ricordando che esse attualmente raggiungono in media appena il 19 per cento.

Analogamente, domanda quali strumenti possano essere approntati per ottimizzare l'utilizzazione dei finanziamenti europei.

Intervengono, ai sensi dell'articolo 48 del Regolamento, per il Consiglio universitario nazionale (CUN), il prresidente, professor Andrea Lenzi, il vice presidente, professor Enzo Siviero, e il consigliere, professor Fabio Naro.       

Il senatore VALDITARA (PdL) invita anzitutto a tenere distinta l'indagine conoscitiva sui fattori che hanno determinato condizioni di dissesto in alcuni atenei italiani dalle riflessioni sull'entità degli investimenti necessari al sistema nel suo complesso.

Dopo aver sottolineato come l'accademia non sia peraltro peggiore rispetto all'amministrazione pubblica nella sua interezza, si sofferma su alcuni criteri che a suo avviso possono essere utili nell'individuazione degli elementi di crisi.

Se il numero dei corsi di laurea è un falso problema come sostenuto dal presidente Lenzi, egli sollecita ad esempio una riflessione sul rapporto fra spesa per personale docente e personale non docente. In alcune università omogenee per bacino di utenza e condizioni generali, il costo del personale docente e non docente infatti si equipara, mentre in altri atenei vi sono sproporzioni clamorose.

Egli individua altresì, fra i criteri di analisi, il costo della gestione degli spazi, che a sua volta fa registrare differenze notevoli fra sedi.

Infine, pone l'accento sul costo del funzionamento degli organi, atteso che in alcuni atenei esso non supera i 200.000 euro mentre in altri ammonta a ben 1,4 milioni di euro.  Il presidente del CUN, professor LENZI, conviene che il rapporto fra spesa per personale docente e non docente sia cruciale. In alcune sedi, la consistenza del personale non docente, che certamente svolge un ruolo di supporto essenziale, non risulta infatti giustificata e determina un malfunzionamento del sistema.

Quanto agli spazi, concorda sull'esigenza di una razionalizzazione, anche se invita a considerare la tradizione millenaria dell'accademia italiana, da sempre collocata in sedi storiche.

Manifesta infine piena condivisione sulla necessità di bilanci trasparenti e a tal fine auspica che la commissione mista fra Università ed Economia a tal fine istituita conduca presto ad un risultato concreto.  

Sul disegno di legge n. 1305:


Il senatore VALDITARA (PdL) ritiene che l'eccesso di polemica sia controproducente per entrambi gli schieramenti, invitando invece a concentrarsi sulle misure condivisibili e rilevanti quali anzitutto gli articoli 35 e 36.
 

Al riguardo reputa fondamentale la proroga per il rinnovo dei contratti di collaborazione negli enti di ricerca, onde non disperdere energie preziose ed esperienze acquisite, nonché garantire alle scuole margini più ampi per completare le immissioni in ruolo, al fine di evitare che nel prossimo anno scolastico si riscontrino cattedre scoperte. Ribadisce conclusivamente la necessità di soffermarsi su disposizioni specifiche, riservando la discussione su temi più generali ad altre occasioni.  

(1315) Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, recante misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anti - crisi il quadro strategico nazionale, approvato dalla Camera dei deputati   

Il senatore VALDITARA (PdL) ricorda che già in occasione dell'esame del decreto-legge n. 180 la Commissione aveva approvato un emendamento per agevolare il rientro dei ricercatori italiani dall'estero, che tuttavia incontrò il parere contrario della Commissione bilancio. Si tratta comunque di una norma estremamente valida, che dispone un trattamento fiscale di indubbio interesse. Quanto poi all'eventualità che essa si applichi a ricercatori stranieri, non ritiene che ciò configuri una conseguenza negativa, attesa l'esigenza di internazionalizzare più efficacemente il sistema universitario nazionale. Esprime quindi un giudizio favorevole sul combinato disposto dell'articolo 17 e del decreto-legge n. 180.